在安全领域,美国及其同盟体系的排他性安全利益的追求难免会与非盟国的安全利益发生抵触。不属于任何同盟体系的国家之间怎么样处理安全分歧和矛盾也面临挑战,关键要看各方能否探讨出一些基本的共同原则,明确哪些言论和行为是可接受的,哪些是不能接受的。
习主席在2014年的亚洲相互协作与信任措施第四次峰会上就提出,“我们该积极倡导共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”
中国的主张是对时代前行潮流的回应。如果中美乃至欧洲和俄罗斯能开始探索政治、军事、领土与主权、和平解决争端、建立互信措施等诸多方面的根本原则,不仅有利于维护大国关系的总体稳定,更有助于寻找解决地区热点问题的具体方案。
十九大报告还明确了力争到2035年基本实现国防和军队现代化、到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的目标。有人试图将这一目标解读为“确立全球霸权的时间表”,那是一种误读。中国的国防政策本质上是防御性的。
2015年发布的《中国的军事战略》白皮书明确了中国军队在新的历史时期所担负的主要任务和强军目标,包括:应对各种突发事件和军事威胁,有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑,组织核反击行动;参加地区和国际安全合作,维护地区和世界和平;加强反渗透、、反恐怖斗争,维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等。
白皮书同时提出,“中国军队要加强海外利益攸关区的国际安全合作,维护海外利益安全”。随国家利益的拓展,中国海外能源资源、战略通道安全和海外机构、人员、资产安全问题日渐凸显。海外利益攸关区就是与海外利益存在客观密切联系起来的区域。需要说明的是,中国的海外利益攸关区不是排他性的,也不是对抗性的。中国不搞划分势力范围,不搞军事同盟和军事扩张,不会对外陷入所谓的“战略竞争”,将始终致力于基于相互尊重和互利共赢的国际安全合作。
美国仍试图习惯性地从传统地理政治学竞争的角度看待中国在全球事务中慢慢地加强的作用,摆出同中国全方位“竞争”的姿态。2017年12月18日发布的特朗普政府首份美国国家安全战略报告中,有33处提及中国,并把中国定性为国际秩序的“修正主义者”,称“我们还面临竞争对手——俄罗斯和中国——寻求挑战美国实力、影响力和利益的威胁,试图侵蚀美国的安全和繁荣”。 2018年1月18日发布的美国国防战略报告则宣称美国要恢复军事竞争优势,以威慑俄罗斯和中国对美国和美国盟友的“挑战”。需要我们来关注的是,这是否会成为一个转向“遏制”中国的政策声明。
随着中国经济、政治、科技、文化实力的增长,中美在一些领域不可避免地出现一定的竞争性,这也是全球自由市场经济的性质所决定的。但两个国家之间合作性大于竞争性,如果中美能够在良性、建设性和基于规则的竞争中,实现共同进步,将竞争转化为各自提升国内发展水平的动力和引领全球治理迈上新台阶的历史机遇,那将是两国人民之福、世界人民之福。
经过建交后近40年的发展,中美两国利益高度融合和交织。据中国海关统计,2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币(突破5800亿美元),同比增长15.2%,占中国进出口总值的 14.2%。在特朗普总统2017年11月访华期间,两国企业签署合作项目34个,总金额达2535亿美元,显示了双方的政治意愿和商业潜力。
为解决中美之间的贸易不平衡,中国主张采取做大“蛋糕”而非限制的办法。美方应放宽对华高技术产品出口管制、履行中国入世议定书第15条义务、公平对待中国企业赴美投资,慎用贸易救济措施。两国不应让“贸易战”损害企业的利益和人民的福祉。
特朗普总统执政以来,中美关系进入良性发展的轨道,双方有意愿努力妥善处理分歧,避免碰撞。但是两国面临的考验也是巨大的,需要培养更稳定的协调和信任的习惯。
沪ICP备10213822号-2互联网新闻信息服务许可证: 网登网视备(沪)-1号 互联网宗教信息服务许可证:沪(2024)0000009 广播电视节目制作经营许可证:(沪)字第03952号
增值电信业务经营许可证:沪B2-20210968 违法及不良信息举报电话